El Boletín de los Nombres de Dominio - Nº 11
(30 de noviembre de 1.998)
- LA CONFUSA POSICION DE LA UNION EUROPEA
Con fecha trece de octubre, un órgano que se ha creado en la Comisión Europea, denominado "European Community - Panel of Participants (EC-POP)", ha hecho público un comentario al proyecto de la nueva ICANN, que tan polémico está siendo en los foros que se debaten estos temas, como se ponía de manifiesto en el anterior número de esta publicación. El texto de este documento elaborado por la Comisión se puede obtener en: http://www.ispo.cec.be/eif/dns/statement2.html
En esta confusa declaración de apoyo al proyecto de la ICANN, el órgano de la Comisión califica la propuesta de una base realista para el lanzamiento de dicha organización sin ánimo de lucro, creada al amparo de la legislación californiana, siempre que la junta inicial de la ICANN emprenda acciones para corregir dos defectos observados:
El primero de ellos se refiere a algo ya criticado desde esta publicación, como es el de la necesidad de adopción de medidas que impidan una aplicación extraterritorial de las leyes americanas y de sus políticas públicas.
Y, en segundo lugar, la Comisión estima que es necesario un mayor nivel de representación internacional.
El primero de los defectos advertidos por la Unión Europea es de una importancia capital, como ya ha sido destacado desde aquí. El hecho de apoyar que la determinación de este tema quede relegado a un momento posterior a la creación de la organización, a menos de que haya un pacto desconocido en sentido contrario (de cumplimiento futuro, además de dudoso), constituye un comportamiento muy aventurado, y excesivamente confiado en la buena voluntad de las autoridades norteamericanas. La solución al problema de la jurisdicción a la quedará sometida la organización debe ser previa a su nacimiento, de otra manera, el riesgo de dominio bajo un único estado permanecerá siempre presente.
Esta declaración ha sido interpretada por otros comentaristas como un apoyo pleno a las tesis de la nueva ICANN, congratulándose de la marcha del proceso y estimando que la situación, por los defectos denunciados, fue corregida y que lleva ahora la Comision a dar su apoyo. Se olvidan estos comentarios del carácter condicional de este apoyo, supetidado a que la junta inicial solucione los defectos advertidos. Condición que debería ser previa a la creación de la entidad.
- Recientemente, el Comisario Europeo Martin Bangemann ha remitido una carta a las autoridades americanas, celebrando el proceso de establecimiento de la ICANN, expresando su satisfacción por el mismo, olvidándose de los defectos advertidos. http://www.ispo.cec.be/eif/dns/daley.pdf
En esa carta, utilzando unas expresiones que parecen dirigidas, únicamente, a la defensa de las autoridades americanas de las críticas sobre la transparencia del proceso, ya comentadas, se afirma que el camino seguido por el gobierno de los Estados Unidos ha sido abierto y transparente, asegurando que la Comisión ha sido informada de un amplio apoyo al proceso en Europa, tanto por parte de los Estados Miembros, como de representantes del sector privado, sin que, por lo demás, se efectúe la más mínima indicación sobre estos amplios y documentados apoyos de los que no hay la menor constancia.
Finalmente, en esa misiva, se alude, de una manera muy vaga e imprecisa, a los errores advertidos en el anterior documento mencionado en este número, confiando en que la nueva versión del documento de trabajo sobre la ICANN se haga eco de las correcciones necesarias.
Como se ha dicho, parece un poco precipitado manifestar de esta forma el apoyo europeo a la iniciativa del ICANN cuando, todavía, los únicos intereses que se encuentran asegurados son los norteamericanos. Esta comunicación, de quien actúa en nombre de la Unión Europea, da la impresión de ser, únicamente, una buena respuesta del Gobierno USA a las críticas que está recibiendo desde su propio país y, quizás, sea ese el único objetivo al que responde esta extemporánea y precipitada manifestación.
- LAS CRITICAS
Ya se ha comentado en el nº anterior que este proceso está recibiendo muchas críticas tanto de instituciones americanas como extranjeras, prueba de las mismas es el artículo de Courtney Macavinta "New domain group faces critics" (http://www.news.com/News/Item/0,4,28812,00.html?st.ne.140.head), en el que, ante la primera reunión de la ICANN, se da cuenta de las oposiciones manifestadas por los internautas que estiman que la selección de los miembros ha sido llevada a cabo mediante un proceso calificado de secreto, y Einar Stefferud, fundador del "Open Root Server Confederation" (http://www.open-rsc.org/lists/) que ha manifestado su oposición al camino que se está siguiendo.
En respuesta a estas críticas, que se empiezan a multiplicar por las listas de correo y diferentes grupos que se han formado, la ICANN ha anunciado recientemente una modificación de los estatutos, dando larga a las exigencias planteadas por la comunidad Internet. http://www.news.com/News/Item/0,4,29196,00.html
Otros artículos dando cuenta de las críticas: http://www.wired.com/news/news/business/story/16269.html?wnpg=2 http://www.news.com/News/Item/0,4,27962,00.html?st.ne.ni.lh http://www.news.com/News/Item/Textonly/0,25,27665,00.html?st.ne.ni.pfv
- EL NUEVO MEMORANDUM DE ENTENDIMIENTO.
El último episodio en la guerra de los dominios es el nuevo y recentísimo Memorandum de Entendimiento que se encuentra en la dirección encuadrada en la sede Web del Departamento de Comercio norteamericano a celebrar entre el referido departamento ministerial y la ICANN: http://www.ntia.doc.gov/ntiahome/domainname/icann-memorandum.htm
CASOS JUDICIALES: NUEVA ZELANDA. Caso Oggi.
Como informábamos en el nº 4 de este boletín, la ISOCNZ, entidad que gestiona el registro de nombres de dominio de segundo nivel bajo el dominio de primer nivel neozelandés .nz, había sido demandada por Oggi Advertising Limited. Recientemente, se ha producido una resolución judicial que sostiene las tesis mantenidas por ISOCNZ: http://www.idg.co.nz/nzweb/ba62.html
ESPAÑA:
La CMT (Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones) controlara los dominios en España. A continuación se transcribe la noticia publicada en Noticias Intercom (18/11/98), que da cuenta del anuncio efectuado por un miembro de la CMT.
"De la misma manera que internacionalmente el control de los dominios esta cambiando de manos, en Espana esta a punto de firmarse un documento que descargara al Consejo Superior de Investigaciones Cientificas (CSIC) del control sobre los dominios .es. A partir de la firma de este traspaso sera la Comision para el Mercado de las Telecomunicaciones (CMT) la encargada de su gestion. Cesar L. Solaz (corresponsal@noticias.com) - Segun ha declarado el director de audiovisual de la CMT, Jose Fernandez-Beaumont, la CMT se ocupara de solucionar los conflictos que surjan en torno a los dominios, sobretodo por el llamado "secuestro" de dominios -practica que posibilita a personas y/o empresas que nada tienen que ver con las propietarias de una marca registrada, registrar un dominio en el extranjero; algunos ejemplos de estos son argenvia.com, cacaolat.com o vanguardia.com-. A pesar de esto, la CMT intentara promover la autorregulacion del sector.
Actualmente, la CMT ya controla el censo de los proveedores de acceso a Internet que existen en Espana y se encarga de velar por su seguridad y calidad. Pero dentro de no mucho y gracias a una directiva europea a punto de aprobarse, la CMT resolvera todos los conflictos que se den en el mercado Internet espanol y se encargara de la tutela de las entidades certificadoras.
Estas aclaraciones las emitio Fernandez-Beaumont en un seminario para periodistas especializados, donde tambien estaba presente el presidente de la CMT, Jose Maria Vazquez-Quintana, quien no desaprovecho la ocasion para criticar la posicion de total rechazo Telefonica ante las nuevas tarifas de interconexion que se aplicaran a los nuevos operadores para conectarse a la Red Telefonica Basica que esta controla. "Es inquietante", aseguro Quintana. "Este comportamiento deja la duda de si Telefonica se ha preparado convenientemente para la libre competencia y este pais no se puede permitir que no lo haya hecho".
© Javier A. Maestre, desde 1997