El Boletín de DOMINIURIS Nº 5
(16 de junio de 1.998)
Sumario: - El White Paper del Departamento de Comercio norteamericano: El principio de la ICANN
* DOCUMENTO (LIBRO BLANCO) NORTEAMERICANO SOBRE LOS DOMINIOS. Ya ha sido publicado el documento que durante tanto tiempo ha sido esperado sobre la nueva configuración del Sistema de Nombres de Dominio a escala internacional. El "Libro Blanco" elaborado por el Departamento de Comercio norteamericano se puede obtener en: http://www.ntia.doc.gov/ntiahome/domainname/6_5_98dns.htm
La valoración global del documento podría merecer, en principio una calificación positiva, sobre todo si se compara con el anterior.
Cierto es que se ha producido un avance sobre el documento que elaboró el departamento de comercio americano a principios de año, pero no lo es menos que aquél era totalmente inaceptable. El gobierno USA ha suavizado su postura, pero hay cosas que evidencian un tono excesivamente paternalista de ese ejecutivo en lo que se refiere a cuestiones de Internet. De cualquier manera, parece que, en la práctica, todo el sistema de nombres de dominio de primer nivel internacionales, a pesar de las declaraciones de intenciones, va a seguir bajo jurisdicción estadounidense, que al fin y al cabo da la impresión de ser uno de los objetivos básicos de las autoridades americanas, al menos hasta que Clinton expire su mandato. Ello tiene una importante consecuencia: en última instancia los principales conflictos entre titulares de nombres de dominio y marcas u otros signos distintivos, se resolverán conforme al ordenamiento jurídico norteamericano, y ello puede dar lugar a que las empresas de los EE.UU. sean las que resulten más beneficiadas en estos conflictos.
Además, como pone de manifiesto Ken Stubbs, miembro del Consejo de Registradores (CORE), ante la lectura atenta del documento americano, da la impresión de que el gobierno se reserva el derecho a aprobar o no la transferencia a la nueva entidad que asuma la autoridad en estas materias (http://www.wired.com/news/news/politics/story/12924.html).
Por otro lado, Ira Magaziner, a quien se debe este documento, consciente de la necesidad de aceptación por parte de la Comunidad Internet, ha declarado que en los próximos seis meses el gobierno federal sabrá si las iniciativas privadas sobre los nombres de dominio están funcionando (de acuerdo con el plan previsto por Magaziner, habrá que entender). Si ello no así, comenta Magaziner, habrá que revisarlo de nuevo (http://www.techweb.com/wire/story/domnam/TWB19980611S0009).
Por su parte, los organismos del MoU se apresuraron a publicar las primeras valoraciones del documento norteamericano:
- Con fecha 9 de junio el "gTLD-MoU Policy Oversight Committee" (POC) hizo público su comentario, disponible en: http://www.gtld-mou.org/docs/wpstatement.html
- Las indicaciones del CORE (Consejo de Registradores), de fecha el propio 5 de junio, cuando se publicó el documento americano, se pueden obtener en: http://www.corenic.org/press_releases/june05.htm
Asimismo, el POC ha enviado una carta a la IANA, que es lo mismo que decir Jon Postel, el padre del sistema de Nombres de Dominio, cuya primera idea para reformarlo fue la de crear hasta 150 nuevos dominios de primer nivel. El texto de esta misiva e puede obtener en: http://www.gtld-mou.org/docs/ianaopenletter.htm
En esta carta se exponen las primeras ideas para desarrollar el nuevo sistema, y se prevé la creación de nuevos cuerpos que, en el seno de la IANA, comiencen a actuar. El POC manifiesta expresamente su opinión sobre la cuestión de que los nuevos dominios de primer nivel sean gestionado por un único Registro, a diferencia de la opinión expresada por las autoridades americanas, que pretenden un Registro por cada dominio de primer nivel. Si bien, el POC no cierra esta posibilidad que se concretará, de cualquier manera, en el futuro, y admite, en todo caso, que aunque técnicamente no hay necesidad de crear más de un registro, la idea de evitar un control único sobre el sistema, implica la conveniencia de crear más de un Registro de nombres de dominio.
Igualmente, se pone de manifiesto la necesidad de crear unas reglas sustantivas que ofrezcan una base sólida para la resolución de los conflictos que surgen entre los titulares de marcas y nombres de dominio.
© Javier A. Maestre